交通運(yùn)輸部安全生產(chǎn)緊急通知 ：溫度降，安全意識(shí)不能降！
發(fā)布時(shí)間：2018-11-13 09:07:25
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目前，正處秋冬季節(jié)更替，氣候多變，歷來(lái)是交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期，安全風(fēng)險(xiǎn)聚增，事故易發(fā)多發(fā)，特別是近期連續(xù)發(fā)生兩起重大道路交通事故，10月28日10時(shí)08分許，重慶市萬(wàn)州區(qū)一輛公交車行駛至長(zhǎng)江二橋時(shí)，與一輛小轎車相撞后墜江。11月3日19時(shí)21分許，甘肅省蘭海高速蘭州至臨夏段蘭州南收費(fèi)站出口一輛拉運(yùn)塔吊的半掛車失控后與收費(fèi)站排隊(duì)等候繳費(fèi)的多車發(fā)生碰撞。這兩次事件，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。
李克強(qiáng)總理、孫春蘭副總理、劉鶴副總理、王勇國(guó)務(wù)委員、趙克志國(guó)務(wù)委員等國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分別作出重要批示，要求做好各項(xiàng)處置工作、盡快查明事故原因，要高度重視近期公共交通安全多發(fā)勢(shì)頭，舉一反三，落實(shí)責(zé)任，有針對(duì)性的加強(qiáng)安全生產(chǎn)防范工作，把安全生產(chǎn)工作做細(xì)做實(shí)，完善安全生產(chǎn)制度，排查消除隱患，堵塞漏洞，做好系統(tǒng)性管控，嚴(yán)防此類事故發(fā)生。部主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，要求進(jìn)一步采取措施，抓好貫徹落實(shí)。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示要求，按照全國(guó)安全生產(chǎn)視頻會(huì)議的具體部署，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)決防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)工作要求通知如下：
一、高度重視，切實(shí)加強(qiáng)冬季安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)
當(dāng)前交通運(yùn)輸量仍在快速增長(zhǎng)，公路水運(yùn)工程施工進(jìn)度加快推進(jìn)，又正面臨大范圍降溫、冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)等極端天氣的不利影響，交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)面臨更加嚴(yán)峻的考驗(yàn)，即將到來(lái)的“兩節(jié)”和春運(yùn)各項(xiàng)安全工作保障任務(wù)更為繁重。全國(guó)交通運(yùn)輸系統(tǒng)必須認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示，牢固樹立以人民為中心的思想，要從思想認(rèn)識(shí)、工作措施、責(zé)任落實(shí)等方面真正要把安全工作擺在第一位，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以高度負(fù)責(zé)的政治態(tài)度，舉一反三，堅(jiān)決避免麻痹思想、僥幸心理，加大隱患排查和整治力度，完善風(fēng)險(xiǎn)防控體系，真正把安全責(zé)任落實(shí)到崗位、落實(shí)到人頭，確保安全運(yùn)行平穩(wěn)可控。
二、超前預(yù)防，切實(shí)做好預(yù)警和安排部署
要針對(duì)今年冬季氣候特點(diǎn)，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實(shí)際和預(yù)防重點(diǎn)，加強(qiáng)形勢(shì)研判，樹立超前防范意識(shí)，完善相關(guān)預(yù)案，做好冬季冰凍雨雪、寒潮大風(fēng)等防范和應(yīng)急處置工作。要加強(qiáng)與氣象、海洋等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，密切關(guān)注氣候變化，準(zhǔn)確掌握氣象災(zāi)害信息，科學(xué)合理地利用新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信平臺(tái)等有效手段，及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)警，為交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)提供預(yù)防預(yù)警信息保障。要周密部署，充分準(zhǔn)備，做好國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、元旦、春運(yùn)交通運(yùn)輸安全保障工作和年底各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
三、突出重點(diǎn)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生
一是以防疲勞駕駛、車輛“帶病”為重點(diǎn)，開展道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)安全專項(xiàng)治理。要督促道路運(yùn)輸企業(yè)做好駕駛員安全教育和車輛檢查維護(hù)工作，密切關(guān)注氣象和道路通行信息，嚴(yán)把駕駛?cè)藛T上崗關(guān)，嚴(yán)禁車輛帶病運(yùn)行，行駛復(fù)雜路段、航路的車輛、船舶，應(yīng)具備與該路段航路相適應(yīng)的安全配備；嚴(yán)禁超載超限超能力運(yùn)輸，嚴(yán)格落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”制度；要督促企業(yè)充分利用重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控平臺(tái)和公交車輛、公交場(chǎng)站、駕駛員的動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)和駕駛員操作行為的監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)違章行為；要高度重視和切實(shí)落實(shí)駕駛員上崗前的安全意識(shí)教育以及思想和身體狀態(tài)把關(guān)，對(duì)于不勝任的駕駛員，堅(jiān)決不能上崗從業(yè)。要加強(qiáng)城市軌道交通安全監(jiān)管，制定切合實(shí)際的應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練，完善法規(guī)政策，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全。
二是以打擊內(nèi)河船非法從事海上運(yùn)輸為重點(diǎn)，開展水上運(yùn)輸專項(xiàng)治理。要在前一階段工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)嚴(yán)厲打擊內(nèi)河船非法從事海上砂石運(yùn)輸，爭(zhēng)取在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門從源頭著手，砂石采挖、岸上堆存、非法港口裝卸、海上運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)緊盯不放，發(fā)現(xiàn)一起，堅(jiān)決打擊一起。各級(jí)海事管理部門要突出中小型運(yùn)輸船舶的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法，深入開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，同時(shí)，要繼續(xù)抓好各類客船安全監(jiān)管，嚴(yán)防超載和冒險(xiǎn)航行，切實(shí)推動(dòng)水上交通運(yùn)輸安全形勢(shì)根本好轉(zhuǎn)。
三是以防火防爆為重點(diǎn)，開展港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)存作業(yè)專項(xiàng)治理。繼續(xù)深化港口危險(xiǎn)貨物安全管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，立即開展對(duì)所屬?gòu)臉I(yè)港口危險(xiǎn)貨物存儲(chǔ)作業(yè)單位的防火防爆工作大排查，重點(diǎn)檢查動(dòng)火和明火作業(yè)、電器電路、混存和超能力儲(chǔ)存情況，同時(shí)全面檢查消防設(shè)施裝備和應(yīng)急處置物資情況，消防安全制度落實(shí)情況，以及關(guān)鍵崗位人員的安全意識(shí)和實(shí)操能力情況。要切實(shí)加強(qiáng)消防安全知識(shí)和能力培訓(xùn)、突發(fā)情況應(yīng)急演練，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改，直至責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
四是以隧道安全風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，開展公路運(yùn)營(yíng)安全和工程施工安全專項(xiàng)治理。要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，全面辨識(shí)公路運(yùn)營(yíng)安全風(fēng)險(xiǎn)，采取標(biāo)識(shí)提醒、警示預(yù)警等措施，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控。進(jìn)一步加大資金投入力度，重點(diǎn)治理無(wú)通風(fēng)、無(wú)照明、無(wú)標(biāo)志標(biāo)線的“三無(wú)”隧道，逐隧明確安全運(yùn)行責(zé)任主體。要繼續(xù)推進(jìn)公路生命安全防護(hù)工程建設(shè)，有針對(duì)性的加強(qiáng)跨江跨海橋梁安全防護(hù)水平，加大路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)力度。加強(qiáng)公路水運(yùn)工程作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理和安全警示教育，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。
四、強(qiáng)化督導(dǎo)，深化拓展平安交通“百日行動(dòng)”
針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)嚴(yán)峻形勢(shì)，繼續(xù)以“防風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、強(qiáng)責(zé)任、建機(jī)制、抓落實(shí)”主題，深入開展“平安交通百日行動(dòng)”，抓好冬季各項(xiàng)安全年生產(chǎn)工作。在防風(fēng)險(xiǎn)上，要全方位、全過(guò)程開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，建立風(fēng)險(xiǎn)體系，明確管控措施和責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)可防可控；在除隱患上，進(jìn)一步加大排查力度，并按照“五到位”治理要求，切實(shí)做到隱患清零；在強(qiáng)責(zé)任上，交通運(yùn)輸企業(yè)必須依法誠(chéng)信開展安全生產(chǎn)，安全監(jiān)管部門必須盡職盡責(zé)嚴(yán)格監(jiān)管；在建機(jī)制上，加快建立和完善安全監(jiān)管權(quán)責(zé)清單和履職行為規(guī)范，大力提高監(jiān)管效率和執(zhí)行力，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制，強(qiáng)化科技支撐；在抓落實(shí)上，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度，強(qiáng)化“黑名單”管理，重點(diǎn)整治非法違規(guī)從事交通運(yùn)輸生產(chǎn)行為。要切實(shí)加大“平安交通百日行動(dòng)”督導(dǎo)檢查力度，督促企業(yè)對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)場(chǎng)所深入開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理，對(duì)檢查出的安全問(wèn)題和隱患要及時(shí)整改，形成閉環(huán)，確保“查處一個(gè)、整改一批、消除一類”問(wèn)題和隱患。
五、加強(qiáng)值守，切實(shí)有效應(yīng)對(duì)和高效處置各類突發(fā)事件
切實(shí)加強(qiáng)值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制和節(jié)日期間領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位24小時(shí)值班制度，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，要進(jìn)一步完善事故、防恐等各類應(yīng)急預(yù)案，加大培訓(xùn)和應(yīng)急演練力度，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)戰(zhàn)性，確保應(yīng)急救援裝備和物資配備落實(shí)到位，切實(shí)保障防范和處置突發(fā)事件能力。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險(xiǎn)情，做到科學(xué)應(yīng)對(duì)、及時(shí)妥善處置，并按照有關(guān)規(guī)定將信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)，嚴(yán)禁遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)。
鐵路、民航、郵政領(lǐng)域要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和冬季特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防各類事故和事故征候，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
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